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  【普朗醫(yī)療】訊   如今，醫(yī)療器械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為了給人民 群眾營(yíng)造一個(gè)好的用械環(huán)境，我國(guó)多地區(qū)藥監(jiān)局以及衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)積極響應(yīng)上級(jí)指示，對(duì)市場(chǎng)上醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的監(jiān)管力度毫未減弱。據(jù)報(bào)道，湖南常德市為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，將開(kāi)展市場(chǎng)流通秩序治理，并且還特別制定了治理實(shí)施方案。 
 
　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品 、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)行為的監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服 務(wù)中的不正這風(fēng)，推動(dòng)建立“誠(chéng)信守法，公平競(jìng)爭(zhēng)”的良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，促使全市藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序得到有效規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及藥品流 通市場(chǎng)得到有效監(jiān)管，藥品流通領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，人民群眾的用藥負(fù)擔(dān)得到有效減輕。

　　三、整治內(nèi)容

　　（一）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷(xiāo)行為

　?。ǘ┮?guī)范醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)行為

　　四、整治措施

　　1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。設(shè)立經(jīng)事監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中采購(gòu) 工作全程監(jiān)督，保證集中采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、 合理治療。深化院務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公開(kāi)，嚴(yán)格實(shí)行 醫(yī)藥費(fèi)用查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)的透明度。建立衛(wèi)生與醫(yī)保部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制門(mén)診病 人人均費(fèi)用和住院病人人均費(fèi)用的上漲。

　　2、加強(qiáng)法制教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂 刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》專(zhuān)題法制教育活動(dòng)。以案說(shuō)法，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員及醫(yī)務(wù)人員 進(jìn)行警示教育，營(yíng)造治理藥品、醫(yī)療器械流通秩序的良好輿論氛圍。深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面開(kāi)展民主評(píng) 議醫(yī)院行風(fēng)工作和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

　　3、加強(qiáng)藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域制度建設(shè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品采購(gòu)書(shū)面承諾制。由法定代表人親筆簽署統(tǒng)一格 式的書(shū)面承諾書(shū)，對(duì)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)予以承諾。實(shí)行醫(yī)務(wù)人員收受回扣懲戒制，嚴(yán)格實(shí)行全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔 從業(yè)“六條禁令”，即：①嚴(yán)禁將科室和醫(yī)務(wù)人員的收入與藥品、醫(yī)用耗材等使用情況掛鉤；②嚴(yán)禁醫(yī)療 衛(wèi)生行政管理人員在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取或 非法收受銷(xiāo)售方財(cái)物；③嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員利用職務(wù)便利，以各種名義收受藥品、醫(yī)療器械、 醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售方財(cái)物；④?chē)?yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員為藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等營(yíng)銷(xiāo) 人員提供有關(guān)處方和醫(yī)療用品使用數(shù)量等信息；⑤嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員兼職從事藥品、醫(yī)療器械、 醫(yī)用耗材等與醫(yī)療業(yè)務(wù)有關(guān)的銷(xiāo)售工作；⑥嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查治療 或購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械等方式收取回扣或提成。

　　4、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案，督促 行業(yè)自律。對(duì)有掛靠經(jīng)營(yíng)、套稅返點(diǎn)等違法違規(guī)行為的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由行政監(jiān)督部門(mén)依法予以處罰，并 記入不良行為記錄，同時(shí)將處罰情況上報(bào)省藥品集中采購(gòu)管理辦公室，情節(jié)嚴(yán)重的取消藥品招標(biāo)采購(gòu)資格 。

　　五、工作步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（6月中旬）

　?。ǘ┳郧遄圆樽约m階段（6月至7月）

　　（三）全面排查階段（8月至10月）

　?。ㄋ模┱穆鋵?shí)階段（11月至12月）

    六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療單位要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī) 制，抓好任務(wù)落實(shí)。

　?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任、搞好協(xié)調(diào)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起專(zhuān)項(xiàng)治理工作 第一責(zé)任人的職責(zé)，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭自查自糾，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)， 加強(qiáng)與部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作的整體合力，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展。

　?。ㄈ﹪?yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，絕不能搞有令不行、有 禁不止，絕不能持上有政策，下有對(duì)策。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督查，并貫穿于專(zhuān) 項(xiàng)治理工作的全過(guò)程，取得專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)效，推進(jìn)廉潔常德和廉潔衛(wèi)生建設(shè)，落實(shí)好反腐糾風(fēng)的各項(xiàng) 工作任務(wù)。